常绿来到牛心山，田汉民已被武铸劝说离开。常绿借此机会和武铸讨论起右玉今后发展的方向，除了种树是不能放弃的，两人说到给右玉全境通电、通路、通水之事。只有做好这“三通”，才能带领右玉百姓脱贫致富。
落雁堡开展土地承包到户的政策，史来保成为承包到户的第一人。常绿要做的三通工程，事事都离不开钱，可右玉在全地区是最贫困的县，经济底子也最薄，常绿的阻力很大。
右玉缺资金的事让大同国营巨峰煤矿朱厂长知道，他再次来到右玉找常绿，谈合作共同挖煤的事。常绿拒绝后，朱厂长甚至抛出给全县实施三通工程作为诱饵，常绿还是不为所动。
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