新中国成立后，世界各国都开始重新研究和调整对华政策，继苏联为首的一批社会主义国家与新中国建交后，在短短一个月内，缅甸、印度、巴基斯坦、挪威、瑞典、瑞士等12个国家也先后与新中国建交。由于与新中国建交的国家日渐增多，外派大使成为当务之急。毛泽东和周恩来把目光同时聚焦在带兵打仗的将军身上，伍修权、黄镇、姬鹏飞、耿飚等十几名将军同时走进了外交部。
新中国成立后，外交部长周恩来在第一时间致电联合国秘书长赖伊，要求联合国根据宪章的原则和精神，立即取消“中华民国”代表参加联合国活动的一切权利。这个正当要求在美国的极力阻扰下，赖伊进行了拖延。
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